中国凉城，有利之川。
利川，这个坐落在鄂西南的小城，在国内已成为比肩一线的著名旅游和宜居城市，享誉海内外。
吸引人们来到利川、留在利川的，除了秀丽的自然风景和独特的民族文化，还有党组织带领下的利川人多年来对城市优质资源不断的发掘，并逐渐形成了一套有利川特色的构建区域化党建、优化城市服务、创新城市管理、促进城市和谐的新方法和新理念。
党员为贫困户送去慰问金
扎牢组织网络，
为城市居民解难事
“进门一张笑脸、办事一声询问、请坐一杯茶水、出门一声祝福。”走进利川市都亭街道乳泉社区，家的温馨气息扑面而来。
乳泉社区是一个多民族聚居的社区，有多户居民，其中土家族与苗族居民就占一半。然而，多年来，社区未发生一起非法上访，且连续两年被评为“九零”社区，即党风廉政建设零追责、社区零招待、安全生产零事故、综治信访维稳零越级上访、居民“三违”建房零新增、生态环境零污染事故、食品药品零安全事故、零政策外生育多孩、零邪教组织活动。
乳泉社区助民义工志愿服务队合影
这些成绩的取得，是利川市推行党的基层组织全覆盖所带来的效应。
利川市以城市街道为单位、社区为单元、网格为细胞，构建了社区党组织领导下的“多方参与基层组织体系、基层法治秩序体系、基层现代管理与服务体系”。建立了“三级网络”，即以小组长、党员中心户、网格员、驻片干部；以社区党组织、街道驻社区公务员、社区民警、社区律师；以街道党工委分管领导、社区大党委、社区下辖非公领域党组织为成员的三级网络。每级网络无缝对接，帮助解决群众的困难，让居民们真正实现“小事不出小组，大事不出网格，难事不出社区”。
90岁的孤寡老人袁楚玉生活在乳泉社区。小组长在一次走访中发现老人生活困难，于是把情况反映到社区党组织。没过多久，社区书记与志愿者便带着米、面、油来“认门”。自此，社区党组织不定期派人前来探望和慰问老人。“哎呦，你们又来关心我了，太感谢你们了。”这句话如今成了老人经常挂在嘴边的话。
党员志愿服务活动
严格党员管理，
给城市发展添活力
“大店子巷路面不好，米的巷道没有路灯，下水沟排水不畅，影响群众出行。”年4月，乳泉社区官山党支部书记、社区居务监督委员会成员在支部主题党日活动上向社区党委反映情况。经过不到半个月的整修亮化，反映的问题在居民的共同监督下得以圆满解决。
有了监督，才能更好地为城市居民服务。年换届时，利川市成立了社区居务监督委员会，推行“1+N”监督制度，即在党组织的领导下，每个月居务监督委员会对居民委员会工作进行一次审议；每个季度党务居务向群众公示公开，接受一次监督；每年财务专管员对居民委员会财务开支进行一次审计；制定了《利川市居务监督委员会实施细则(试行)》，构建社区党组织领导下的纪检委员监督、群众监督、居务监督、专管员监督的“一核多元”监督模式，实行收集、调查、落实、反馈四道程序开展监督，切实发挥监督作用，转变了干部工作作风，提升了城市服务水平。
同时，利川广泛推行公示公开“三全”(全领域、全渠道、全区域)制度，大至项目征地拆迁，小到出生上户，凡是不属于禁止公开目录的，事无巨细，社区都会通过党务居务公开栏、电子显示屏、