全媒体记者张宝训通讯员刘犇孙耀华
“基层对接部门众多、执行事项更多，有时候一件事需要问很多人、跑很多部门，现在好了，对照‘四个清单’，我们办事效率大幅提高。”11月12日，利川市谋道镇大庄社区党支部书记、居委会主任孙竣峰说。
孙竣峰是去年换届上任的党支部书记，大庄社区是苏马荡“迎峰度夏”重点社区。上任伊始，孙竣峰对照“四个清单”内容，将分工细化到点、把责任对应到人、和部门对接到事，不仅很快就适应了新角色，还赢得了群众认可。
谋道镇有关负责人介绍，去年是村“两委”换届年，全镇有12人新任村（社区）党支部书记。
如何提升工作效率，如何帮助“新官”快速适应岗位，如何提升村（社区）整体服务力，成为谋道镇党委、政府的当务之急。
一把钥匙开一把锁。谋道镇以“坚持党的领导、坚持村民自治、坚持严格规范”为原则，助推清单落地。首先，机关业务科室及镇直各单位，以“对接上级部门+结合谋道实际”方式清理了各自所涵盖的职能业务，初步搭建清单框架；其次，苏马荡政务服务中心，补充健全清单事项；最后，征集村社区意见，把疑难杂项进行汇总。最终形成有事项类别、有细化事项、有指导部门的四个“三有清单”，即权力事项清单、自治事项清单、公共服务事项清单、负面事项清单。
“新官”有了清单，心里有了一本账，干事创业有方向。
张某是谋道镇村（社区）矫正对象，依照村级事项清单，镇综治中心、司法所每季度要到所在村（社区）实地走访指导，和村“两委”一起制定帮教措施。今年初，村党支部发现其住房存在安全隐患，迅速联系相关部门，申报危房改造，目前奖补资金已兑现。
为帮助张某融入社会、解决收入问题，村“两委”成员多次与他及周边群众座谈，制定了发展蔬菜种植的计划。由农业服务中心和合作社进行技术指导，村级协调土地流转，镇综治中心、司法所联系收购公司，今年已实现产业收入5万元。
业务有指导、支部有执行、群众有参与，村“两委”已成为所有群众的“贴心人”。
如今，谋道镇把指挥部建在党支部，把责任落实到各部门，探索“业务部门指导+党支部统筹+群众共参与”的闭环工作模式。
明确清单事项，为村干部划清了权力边界，为群众办事提供了主要依据，让权力事项更规范透明。
谋道镇编制的“四个清单”涉及权力事项清单9项、自治事项清单20项、村级服务事项清单60项、村民委员会工作负面事项清单6项，明确了相关事项的内容和指导部门，明确了“可为”范畴和“不可为”边界，并保持动态更新，做到清单权力无遗漏、清单之外无权力。
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