“十三五”时期是加快建设“宜居、宜业、宜游、宜学”和谐美丽好缙云，确保与全省同步高水平全面建成小康社会的决胜阶段。今年是“十三五”开局之年，年初县委提出全力推进破题攻坚、草根创业、创优服务“三大行动”，以此作为“归零翻篇开新局”的实践抓手。开展草根创业行动的初衷是全面复制推广“烧饼模式”，放大“高铁机遇”，进一步打开“绿水青山就是金山银山”的通道。
去年以来，很多领导同志、专家学者和新闻媒体纷纷点赞“烧饼模式”，夸赞“缙云烧饼是乡愁饼、富民饼、养生饼”。最近，有人连问了我3个问题：缙云烧饼凭什么这么“火”？能“火”多久？缙云除了烧饼还有什么？我的回答是：缙云烧饼的基因不是梅干菜，也不是五花肉，而是创业创新创优；缙云烧饼之所以走红大江南北、风靡世界各地，推手有“烧饼办”、品牌店、互联网，但最大推手是缙云人民的创业创新创优精神；缙云烧饼现象的背后是一段段精彩的草根创业故事，一群群敢于创、敢于闯、敢于吃苦的“草根创客”，一个个经典乡愁产业。总之，缙云烧饼因“创”而“火”，因“创”而久，因“创”而富一方百姓，因“创”而成就草根创业的燎原之势。
可以说，年县委成立“烧饼办”，大力实施“缙云烧饼”品牌战略，初心就在“创”，在“互联网+”“高铁+”“生态+”大背景下，以“烧饼现象”为燃点，以“烧饼模式”为支点，以点带面，以“小康不小康，关键看老乡”的富民担当掀起草根创业热潮，打开“绿水青山就是金山银山”的观念通道、技能通道、制度通道，让老百姓通过自己的勤劳和智慧过上更加美好的生活。
(二)
所谓“草根创业”就是指基层民众依靠一技之长、捕捉市场需求、借助政策优势和社交资源来创立自己的家业、产业和事业，积累自己的有形资产和无形财富。与“海归创业”“富二代创业”相比，“草根创业”最大的特点是“白手起家”，一无资金、二无背景、三无经验，但具有很强的灵活性和顽强的生命力。
比如缙云县壶镇镇就是“草根创业”的典范，其创业历程可以用“走遍千山万水，说尽千言万语，想尽千方百计，吃尽千辛万苦”来形象概括。早在上世纪八十年代，壶镇就有两千多人到全国各地跑锯条，他们把废旧的机用锯条和废旧钢锉收购起来，带回到壶镇巷弄里的小作坊，敲敲打打，再将加工后的锯条销售出去。这种小打小闹看似收破烂的行当，最终在壶镇这块土地上形成了大气候。年壶镇工业企业总数达家，其中，年销售额在万元以上的规模企业91家，超亿元企业33家，十亿元企业1家，形成了带锯床、缝纫机、工刃具、炊具、新材料等块状产业集群，成为全国最大的带锯床生产基地和全国重要的缝纫机生产基地。年实现地区生产总值65.3亿元，工业总产值亿元，在全省70个“百亿级”工业强镇中位列第39名。正是这种“敢闯敢创、敢为人先”的创业精神，让壶镇在不具备区位、政策、资金等优势的条件下，走上了改革发展之路，创造了奇迹般的发展速度，成就了千年古镇革新蜕变的新魅力。
马云先生是草根创业的传奇人物，也是无数草根创业者的精神标杆。在创立阿里巴巴之前，马云有2次求职失败经历、4次创业失败经历。年，马云创办海博翻译社，一开始就面临窘境。第一个月收入元，而房租要元。为了让事业撑下去，马云只能把翻译社的一半店面出租给别人。自己开启第二兼职，背着麻袋去义乌批发鲜花、手电筒、内衣、袜子、工艺品来卖。再到后来，他就不得不上门推销商品，医院、赤脚医生。年，被誉为“杭州英语最好”的马云，受到省交通厅委托到美国催讨债务，意外在西雅图接触到互联网，他认定了互联网是未来的方向，并发现中国的网站都搜不到。回国后马云筹集2万元创立了海博网络，并且启动了中国黄页项目。年2月，马云和同事、学生、朋友等18人用50万元起步，筹资创立阿里巴巴，通过十几年的努力，以马云为首的“阿里系”开创了电子商务时代的一个奇迹。年阿里巴巴在美国上市，市值达亿美元，成为仅次于谷歌的全球第二大互联网公司。截至年，仅阿里巴巴零售商业生态创造的就业机会超过万，并带动了万左右的间接就业。今年3月21日，阿里巴巴集团财年电商交易额突破3万亿元人民币，成为全球最大零售平台、网上经济体和全球最大的草根创业平台。
由此，我也想起身边的三个草根创业故事：
一个是“胖子烧饼”的故事。在杭州市西湖区文三路学军中学附近，有一家只有14平方米的缙云烧饼店，每天来买烧饼的人都络绎不绝，一天要卖出几千个烧饼，每天营业额都在元左右。老板应显光外号“胖子”，是土生土长的缙云人。20多年前，迫于生计压力，应显光拖家带口来杭州闯荡。靠着一个小小的“烧饼炉”，“胖子”一家过上了幸福生活，演绎了一段“烧饼郎翻身记”。目前，应显光一家在杭州西湖区买了一套两百多万的房子，此外在老家壶镇镇买了一间大店面和一栋四层两间的排屋，在老家也盖起了一栋三间四层的排屋，成了名副其实的“房叔”。
另一个是“拼命三娘”的故事。浙江省“十佳”大学生农创客、毕业于中国地质大学计算机专业的舒洪姑娘吕晓芳，被称为“拼命三娘”，办过修理厂、当过英语代课老师，年开始走上利用物联网技术种植藏红花的“智慧农业”之路。为了节省人工成本，在藏红花采摘季节，她可以一天连续工作近20个小时。目前，吕晓芳农场的藏红花种植面积20亩，每亩年产克，特级品可以卖到每克近百元。
还有一个是“北山狼”的故事。10多年前，一直在外烤烧饼为生的吕振鸿，一次偶然机会邂逅了互联网，开始了淘宝创业之路。从元起家，第一年就创下了80万元的销售额，到后来自主创立“北山狼”户外运动品牌，如今合作的加工厂就有20余家，年销售额近万元，稳居天猫(淘宝商城)同行业前十名，造就了一段从“烧饼郎”到“北山狼”的创业奇迹。在吕振鸿的带领下，北山村村民纷纷学开淘宝店，全村网店数量从年的不到10家，发展到现在的近家，其中90%的电商是“北山狼”分销商，成为“全国首批十九个淘宝村”之一。“北山模式”作为中国“淘宝故事”的典型，分别被美国CNBC频道、意大利广播电视公司采访报道，并吸引了悉尼大学、新加坡国立大学、中国人民大学等专家组成的SPS案例研究团队蹲点调研。习总书记讲，在杭州点击鼠标，联通的是整个世界。我们也可以说，小小的北山村，正是通过一个小小的鼠标和一根细细的网线，将自己的经济触角伸向了全国乃至全世界。
“胖子烧饼”“拼命三娘”“北山狼”的草根创业故事和20多年前马云的草根创业故事同样精彩、同样励志，深刻启示我们一个道理：草根创业，不论出身只信努力，不怕失败只怕放弃，“一有土壤就发芽,一有阳光就灿烂”，完全可以创成业、创大业、创常青之业。
图为缙云烧饼培训学校的学员们正在练习烤烧饼。
(三)纵观改革开放30多年的发展历程，我们大致经历过三次创业浪潮：第一次是年党的十一届三中全会以后，以农村能人“洗脚上岸”，创办乡镇企业为主要特征的“草根创业”；第二次是年邓小平南巡以后，以体制内的精英人群下海经商为主要特征的“精英创业”；第三次是加入WTO以后，以互联网新经济为主要特征的“互联网创业”。
从发展动力来看，新一轮创业创新浪潮的兴起有四大动力。
一是在简政放权的大背景下，创业的门槛更低了。简政放权和商事制度改革降低了创业门槛与成本，推动新的市场主体井喷式增长。数据显示，年全国新登记企业.9万户，比上年增长21.6%，平均每天新登记企业1.2万户；注册资本(金)29万亿元，增长52.2%，新登记数量和注册资本(金)总额均创历年新高。其中，信息传输、软件和信息技术服务业新登记企业24万户，比上年增长63.9%，文化、体育和娱乐业10.4万户，增长58.5%。特别是自年10月1日起“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国范围内全面实施以来，改革成效明显，11月、12月新登记企业数量连创新高，分别达到46万户和51.2万户。就缙云县而言，年全县新登记企业户，比上年增长22.51%，平均每天新登记企业6户；注册资本(金)20.67亿元，增长40.83%。
二是在供给侧结构性改革的大背景下，社会的需求更多了。当前，我国经济发展进入新常态，经济发展的主要矛盾正在由需求侧转向供给侧。一方面，“住”和“行”市场需求发生变化。年我国城镇常住人口户均达到1套房，年每千人汽车拥有量超过辆。根据国际经验，这个阶段“住”“行”的市场需求会发生明显变化。年后，我国新开工房屋面积、住房销售面积先后出现负增长，汽车销售进入低增长阶段。另一方面，城乡居民需求结构加快转型升级，多样化、个性化、高端化需求难以得到满足。随着收入水平提高和中等收入群体扩大，居民对产品品质、质量和性能的要求明显提高，城乡居民对各类消费品需求的性价比、安全、质量等要求“水涨船高”，但消费品供给规模有余而品质不足，导致人们要出国去买奶粉、买马桶盖甚至药品、牙膏。与此同时，随着恩格尔系数持续下降、居民受教育水平普遍提高和人口老龄化加快，旅游、养老、教育、医疗等服务需求快速增长。社会需求结构的深刻变化，为草根创业提供前所未有的历史机遇。“风起于青萍之末”，草根创业者身处草根阶层，对社会需求最清楚，有利于实现需求侧与供给侧全面对接、精准匹配。
三是在“互联网+”的大背景下，时空的距离更短了。互联网是人类最伟大的发明之一，“互联互通、共享共治”改变了人类世界的空间轴、时间轴和思想维度,真正让人感受到了“世界是平的”。当今世界，没有哪项技术或产业，能像互联网这样拥有蓬勃的生命力、驱动力、爆发力。过去20年来，互联网深刻改变了人们的思维方式、生产方式和生活方式。今天，互联网已经开始全面融入金融、教育、旅游、健康、物流等传统行业。特别是新一代互联网技术发展带动产品服务、商业模式与管理机制的创新，引领新一轮草根创业的浪潮。研究显示，中国互联网经济正以每年30%的速度递增。大数据、云计算和移动互联网的快速发展，使创新呈现出明显的个人化、小规模、分散式、渐进性特征，创业创新活动变成了社会大众人人可及的事情，众创、众包、众扶、众筹等一批集众人之智、汇众人之财、齐众人之力的创意、创业、创造与投资的空间如雨后春笋般应运而生，使得那些有梦想、有意愿、有能力的人，无论是受到高校教育的科技工作者、大学毕业生，还是普通农民、家庭妇女、退役军人、失业人员甚至有的残障人士等都可以参与进来，都可找到“用其技、得其利、创其富”的机会和空间。“十三五”规划首次提出了“分享经济”。“分享经济”是指资源所有者将自己闲置的资源拿出来，供那些需要的人有偿使用，也称“点对点经济”。近年来火爆的上门服务APP，就是分享经济的最好代言人。现在最时髦的事情，莫过于下个APP、
二要坚持协调发展，强化草根创业的组织化，变“单打独斗”为“分工协作”。长期以来，草根创业带有很强的“小农经济”色彩，相互分割、各自为政，产业的组织化程度偏低，严重制约了行业的提升发展。打造草根创业升级版，必须打破“一盘散沙”的传统格局，通过党委政府的因势利导、行业协会的抱团作战，变“各自为战”为“协同作战”，将一个一个草根的“小”个体，汇聚成市场竞争的“大”能量，使无人问津的“小”产品，发展壮大成让人津津乐道的“大”产业。
三要坚持绿色发展，强化草根创业的品牌化，变“民间口碑”为“县域品牌”。对传统草根产业而言，民间口碑是产业初期发展的重要基础，但伴随着买方市场的到来、信息技术的普及、市场竞争的日益激烈，单纯的“口碑营销”，已难以满足产业发展需求。要顺应供给侧结构性改革，大力实施草根产业品牌战略，加强稀缺生态产品的有效供给，全力打好“绿色牌”“健康牌”“养生牌”“美丽牌”“乡愁牌”，促使竞争方式由原来单纯的价格竞争、质量竞争上升到品牌层面的综合竞争，以响当当的品牌之力打造“绿水青山就是金山银山”的“聚宝盆”。
四要坚持开放发展，强化草根创业的合作化，变“一人单干”为“大众创业”。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。无论是大众创业，还是万众创新，都少不了一个“众”字。比如，这几年大企业离职创业人群不断扩大，形成了阿里系、联想系、百度系、腾讯系、华为系等一系列“创业系”和“人才圈”。打造草根创业升级版要坚持以合作与联合为纽带，既要充分发挥政府“导”的力度，更要突出市场“主”的地位、大众“创”的作用，全力为“草根创客”搭好舞台、留好空间、创造机会，以“草根创业”的星星之火，引爆“大众创业”的燎原之势，打造彼此依存、相互影响、共同发展的创业生态系统。
五要坚持共享发展，强化草根创业的普惠化，变“几个人富”为“共创共富”。“治天下也，必先公，公则天下平矣。”共享是中国特色社会主义的本质要求，也是高水平全面建成小康社会的应有之义。草根产业既是强县产业，更是富民产业，对一个地方的发展举足轻重。打造草根创业升级版要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，在政策设计、制度供给时更加注重机会公平，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，努力营造大众创业、万众创新的氛围，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
文章节选自：中国缙云新闻网
作者/丽水市委常委、缙云县委书记：朱继坤
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