近日，恩施州住建局公布《恩施州城镇老旧小区改造实施方案》，方案对老旧小区改造目标、内容、范围、实施步骤等做了详细解读。
一、主要目标：
力争到年底，恩施市、利川市完成60%以上的老旧小区改造任务，其他县完成50%以上的老旧小区改造任务，老旧小区居民居住条件和生活品质显著提升。
二、基本原则：
1、政府主导，居民参与。县市人民政府统筹组织，社区具体实施，充分调动居民参与改造提升的积极性，实现共谋、共建、共管、共享。
2、因地制宜，突出重点。重点解决居民基本生活的用水、用电、用气、交通出行及安全隐患等问题，提升小区环境及建筑物本体形象。
3、多方筹资，落实保障。改造费用由居民、市场、政府同出资，探索住宅专项维修资金、公共收益等方式筹集办法，鼓励居民个人捐资、捐物参与改造。
4、治管并举，巩固提升。创新自治管理模式，合理选择自治管理或物业管理，推进小区后续管理专业化、常态化。
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三、纳入改造范围的老旧小区应符合下列条件：
1、城市、县城（城关镇）年以前建成、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区（居民自建住房为主的区域和城中村不属于老旧小区改造范畴）;
2、近5年未纳入棚户区改造范围;
3、违章建筑拆除情况较好;
四、改造内容：
1、安全问题方面。更换易燃可燃外保温材料、完善消防水源和应配备的消防设施器材、实施电气改造、规范燃气敷设和改造消防车道、电梯、二次供水、路灯、井盖、甬道、围墙、阳台及外檐、严损房屋等。
2、居住功能方面。房屋修缮、规范楼内管线、改造排水管网、安装体育锻炼器械、维修补建楼门牌、建设停车泊位、安装视频监控系统、建设邮政服务场所及智能信报箱等。
3、环境治理方面。完善环卫设施，取消垃圾道、垃圾房、垃圾池，设置垃圾分类收集点;修补破损地面，清理小区私搭乱建，恢复绿地;粉刷小区墙面，清除小广告，设立小区公共信息发布牌;整理通信、网络等线缆，优化小区整体环境。
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五、实施步骤
按照“居民自愿、政府主导、先易后难、稳步推进”的要求，分五个步骤推进实施。
1、制定方案。广泛宣传，征求居民意见，提出书面改造申请，确定改造方案，公示，小区业主委员会或居民自治小组签字确认，备案。
2、组织实施。统一安排，协同进行方案设计和改造实施。
3、验收考评。小区业主委员会或居民自治小组验收签字确认，各县市住建局组织竣工验收并移交管理。州住建局组织综合考评。
4、长效管理。组建业主委员会或居民自治小组，建立居民公约，引入物业服务管理或建立自治管理，健全管理制度。
5、评估完善。总结经验，对存在的问题分析原因、寻求解决办法，推广试点，为其他老旧小区改造提供借鉴。
